Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. II GSK 1047/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec del. WSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 206/09 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. B. na rzecz Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach kwotę 197 (sto dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 30 marca 2007 r., złożonym w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach (dalej również jako ARiMR), E. B. wystąpił o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. We wniosku zadeklarował, w ramach pakietu ochrona gleb i wód (kod K01b i K01c), użytkowanie trzech działek rolnych oznaczonych literami E, G i L, o łącznej powierzchni 1,71 ha. Użytkowanie wskazanych działek zadeklarowano w dwóch wariantach tj. międzyplon ozimy - 1,10 ha oraz międzyplon ścierniskowy - 0,61 ha. Wymienione we wniosku działki ewidencyjne położone były w obrębie S., w gminie Ł. (powiat kielecki, województwo świętokrzyskie). Następnie, 27 kwietnia 2007 r. E. B. wystąpił o zmianę wniosku.

W dniu 3 lipca 2007 r. przeprowadzono w gospodarstwie rolnym wnioskodawcy niezapowiedzianą kontrolę. Kontrola objęła m.in. działki rolne oznaczone we wniosku literami: E, G i L, na których zadeklarowano realizację pakietu ochrona gleb i wód. Kontrola wykazała nieprawidłowości polegające na zawyżeniu deklarowanych powierzchni. W ramach pakietu międzyplon ścierniskowy na części działki ewidencyjnej nr [...], oznaczonej we wniosku literą E, zamiast deklarowanej powierzchni 0,61 ha, stwierdzono 0,34 ha. W ramach pakietu międzyplon ozimy na części działki ewidencyjnej nr [...], oznaczonej we wniosku literą G, zamiast deklarowanej powierzchni 0,75 ha stwierdzono 0,54 ha.