Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2010 r., sygn. II GSK 439/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędziowie Kazimierz Brzeziński (spr.) NSA Maria Myślińska Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "E." Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 stycznia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 1563/08 w sprawie ze skargi "E." Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i nałożenie sankcji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 19 stycznia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 1563/08, oddalił skargę "E" Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w W. z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i nałożenia sankcji.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

"E" Sp. z o.o. w W. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w W. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006 r.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. decyzją z [...] czerwca 2007 r. odmówił przyznania skarżącej płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006 r. oraz nałożył sankcje pieniężne ze względu na zawyżenie we wniosku powierzchni uprawniającej do przyznania płatności bezpośrednich. Organ ustalił, że skarżąca w 2006 r. nie była posiadaczem zadeklarowanych we wniosku gruntów rolnych, położonych na działkach o numerach ewidencyjnych: 61/1, 63, 65, 67/2, 69, 73/3, 76 i 79 zlokalizowanych w woj. dolnośląskim, w pow. g. w obrębie L. oraz 153/1 i 156/1 zlokalizowanych w woj. dolnośląskim, w pow. p. w obrębie R..

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z [...] marca 2008 r., nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję uznając, że skarżąca nie była faktycznym użytkownikiem spornych nieruchomości w 2006 r., wobec czego zostały one wykluczone z jej wniosku. Do płatności zaliczony został obszar o powierzchni 6,32 ha. Procentowa różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną przez skarżącą do płatności za 2006 r., a powierzchnią stwierdzoną - kwalifikującą się do płatności, liczona w odniesieniu do powierzchni stwierdzonej, zadecydowała o konieczności odmowy przyznania skarżącej płatności na 2006 r. i dodatkowo o nałożeniu sankcji.