Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2010 r., sygn. II GSK 423/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędziowie Jan Bała NSA Cezary Pryca Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 27 lutego 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 694/08 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia 19 września 2008 r. nr[...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oraz nałożenie sankcji 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. na rzecz J. G. kwotę 1200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z dnia 27 lutego 2009 r. o sygn. akt III SA/Wr 694/08 uwzględnił skargę J. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, dalej ARiMR, we W. z dnia 19 września 2008 r. nr [...]w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich na rok 2007 r. i uchylił tę decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P.z dnia 11 czerwca 2008 r. nr [..]

Sąd I instancji orzekł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 14 maja 2007 r. J. G. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w P. wniosek o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2007. Rolnik zgłosił do płatności ONW 38 działek rolnych o łącznej powierzchni 73,34 ha. W dniach 27 i 28 sierpnia 2007 r. w gospodarstwie rolnym wnioskodawcy przeprowadzono kontrolę, która wykazała następujące nieprawidłowości: na działkach rolnych o symbolach: C, D,E,F,I,J,K,L,Ł,M,N,O,P,R,S,T,U,Y,Z nie była prowadzona działalność rolnicza, na działkach rolnych o symbolach AC i AK uprawa należała do innej grupy upraw niż zadeklarowano we wniosku. Z kolei na działce symbolu AK stwierdzono brak dobrej kultury rolnej oraz trudności w wytyczeniu granic tego gruntu, zaś w odniesieniu do działek oznaczonych jako: AC, AE, AH i AJ powierzchnia gruntów zadeklarowanych we wniosku była większa od powierzchni stwierdzonej w czasie kontroli.