Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 2010 r., sygn. II GSK 278/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska (spr.) NSA Małgorzata Korycińska Protokolant Maciej Nawrocki po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 9 grudnia 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 412/08 w sprawie ze skargi J. Ś. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz J. Ś. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2009 r., sygn. akt III SA/Lu 412/08 oddalił skargę J. Ś. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne i odsetek za zwłokę.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] odmówił J. Ś. umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne za okres od czerwca 1999 r. do września 2001 r. w łącznej kwocie [...] zł oraz odsetek za zwłokę od tych składek naliczonych na dzień [...] marca 2008 r. w wysokości [...] zł.

J. Ś. wnioskiem z dnia [...] lipca 2008 r. zwrócił się o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] września 2008 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2008 r.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, dalej: u.s.u.s.), należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części w przypadku ich całkowitej nieściągalności, z zastrzeżeniem ust. 3a., który stanowi, że należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych będących równocześnie płatnikami składek na te ubezpieczenia mogą być w uzasadnionych przypadkach umarzane pomimo braku ich całkowitej nieściągalności.