Postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. II OZ 516/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. i A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SO/Po 1/09 w zakresie oddalenia wniosku o wymierzenie grzywny w sprawie ze skargi A. W. i A. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w przedmiocie niezałatwienia w terminie sprawy o stwierdzenie nieważność decyzji w postępowaniu o ustaleniu warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił wniosek A. W. i A. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Kaliszu w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę w sprawie ze skargi A. W. i A. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu w przedmiocie niezałatwienia sprawy w terminie. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że nie można uznać, by Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu uchybiło obowiązkom określonym w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wprawdzie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu nie przekazało w wymaganym terminie skargi z dnia 15 lipca 2008 r. na bezczynność tego Kolegium w załatwieniu żądania z dnia 6 maja 2008 r. stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Krotoszyna z dnia [...] listopada 2005 r., jednakże Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu prawidłowo nadało bieg skardze z dnia 14 lipca 2008 r., której przedmiotem była bezczynność SKO w Kaliszu w załatwieniu żądania z dnia 6 maja 2008 r., które obejmowało stwierdzenie nieważności nie tylko decyzji Burmistrza Krotoszyna z dnia [...] listopada 2005 r., ale również utrzymującej tę decyzję w mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] lutego 2006 r. Obie skargi z dnia 14 i 15 lipca 2008 r. dotyczyły bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu polegającej na niezałatwieniu w wymaganym terminie żądania skarżących z dnia 6 maja 2008 r. stwierdzenia nieważności decyzji SKO w Kaliszu z dnia [...] lutego 2006 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Krotoszyna z dnia [...] listopada 2005 r. Skoro zatem z akt sprawy o sygn. akt II SAB/Po 32/08 wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu po otrzymaniu skargi z dnia 14 lipca 2008 r. przekazało ją Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w dniu 30 lipca 2008 r., to brak było podstaw do uznania, że zaszły przesłanki do wymierzenia organowi grzywny.