Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2009 r., sygn. II OSK 172/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Łd 844/07 w sprawie ze skargi M. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 7 listopada 2007 r. w sprawie sygn. akt II SA/Łd 844/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2005r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta Zgierza z dnia [...] września 2005r., ustalającą na wniosek S. M. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku garażowego, przewidzianego do realizacji na działce nr [...] przy ulicy [...] w Z.. Sąd orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

W zaskarżonej do Sądu decyzji z dnia [...] listopada 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi stwierdziło, że po przeprowadzeniu analizy funkcji oraz zabudowy i zagospodarowania terenu uznać należy, iż planowana na działce nr [...] inwestycja polegająca na budowie budynku garażowego spełnia wszystkie przesłanki z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588) cechy zabudowy o charakterze gospodarczo-garażowym istniejącej w analizowanym obszarze stanowiły podstawę do ustalenia wymagań (parametrów) dla nowej zabudowy. Planowana inwestycja spełnia również warunek dostępu do drogi publicznej przez działkę nr [...], stanowiącą drogę wewnętrzną do drogi publicznej ul. [...], będącą współwłasnością inwestorki oraz M. i J. B..