Wyrok NSA z dnia 5 maja 2009 r., sygn. II OSK 682/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. NSA Paweł Miładowski (spr.) Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej F. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Łd 1048/06 w sprawie ze skargi F. B. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prawidłowości wykonania zbiornika na ścieki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi decyzją z dnia [...] lipca 2006 r., na podstawie art. 105 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie prawidłowości wykonania zbiornika na ścieki bytowe zlokalizowanego w Łodzi przy ul. [...]. Uzasadniając powyższe wskazano, że [...] kwietnia 2005 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi wydał decyzję, nakazującą J. S. wykonanie robót budowlanych koniecznych dla doprowadzenia do zgodności z prawem budynku mieszkalnego zlokalizowanego na nieruchomości położonej w Łodzi przy ul. [...] w terminie do 31 sierpnia 2005r. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] maja 2005r. W wyniku złożenia przez J. B. i F. B. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję organu odwoławczego, decyzją z dnia 1 lipca 2005 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi w Łodzi uwzględnił w całości skargę i uchylił własną decyzję z dnia [...] maja 2005r. Wobec nieuiszczenia przez skarżącego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 23 września 2005r. skargę odrzucił. Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi uchylił decyzję organu I instancji z dnia [...] kwietnia 2005 r. i nałożył na J. S. w trybie art. 40 ustawy z 24 października 1974r. Prawo budowlane (Dz.U. z 1974r., nr 38, poz. 229 ze zm., dalej: prawo budowlane z 1974r.) obowiązek wykonania robót koniecznych dla doprowadzenia do zgodności z prawem budynku mieszkalnego zgodnie z załącznikiem do decyzji stanowiącym inwentaryzację budowlaną budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz projekt budowlany zmian i przeróbek koniecznych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym, z wyłączeniem robót koniecznych określonych w pkt. 5.14 dotyczących wykonania szamba, w terminie do dnia 31 stycznia 2006r.