Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. II OSK 501/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 20 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 505/07 w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki budynku gospodarczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. wydaną w postępowaniu wszczętym z urzędu, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta Kielce nakazał T. S. na podstawie art. 48 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), wykonanie rozbiórki budynku gospodarczego wybudowanego na posesji oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...], położonej przy ul. [...] w K.. Uzasadniając tę decyzję organ stwierdził, że T. S. w dniu 28 lipca 2005 r. dokonała zgłoszenia zamiaru budowy na wymienionej nieruchomości dwóch wolnostojących budynków gospodarczych o wymiarach 3 x 3,30 m. W dniu zgłoszenia budowa takich obiektów nie wymagała uzyskania pozwolenia na budowę, a do ich realizacji można było przystąpić w wypadku braku skutecznie wniesionego przez organ sprzeciwu. Ponieważ Prezydent Kielc nie wniósł sprzeciwu, inwestorka przystąpiła do realizacji swojego zamiaru. W rzeczywistości wybudowała ona nie dwa zgłoszone obiekty budowlane, lecz jeden budynek gospodarczy o wymiarach 13,16 m x 3,72 m i o powierzchni zabudowy 47,27 m2. Został on skonstruowany w taki sposób, iż składa się z dwóch zewnętrznych części o wymiarach 4,25 x 3,72 m połączonych środkową częścią w formie wiaty. Wszystkie części posiadają wspólny fundament i jedną, pełną ścianę tylną. lecz dach na części środkowej ma inną formę od dachu przykrywającego dwie zewnętrzne części tego budynku. Zrealizowany obiekt budowlany znajduje się w ustanowionej rozporządzeniem nr 6/2004 Dyrektora Rejonowego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie z dnia 25 października 2005 r. strefie ochronnej ujęcia wody podziemnej Kielce-Białogon, na obszarze której obowiązuje zakaz lokalizowania, między innymi, budynków gospodarczych.