Wyrok NSA z dnia 10 marca 2009 r., sygn. II OSK 316/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych [...] Sp. z o. o. w W. oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 717/05 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu decyzją z dnia [...] marca 2005 r., znak: [...] po rozpoznaniu odwołania M. M. od decyzji Burmistrza Krynicy Zdroju z dnia [...] listopada 2004 r., znak: [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 28 i art. 105 § 1 k.p.a., w związku z art. 53 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) umorzyło postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu organ wywodził, że decyzją ustalono lokalizację inwestycji celu publicznego - stacji bazowej telefonii cyfrowej "[...]" Nr [...] [...] i Nr [...] - na działce nr [...] w M. W.. W skład stacji wchodzi wieża 42 m z 6 antenami sektorowymi [...] i [...] oraz 2 antenami radiolinii, kontener bazowy oraz ogrodzenie. Anteny zawieszone są na wysokości od 33,5 m do 39,5 m n.p.t. Działka nr [...] stanowi własność Skarbu Państwa w zarządzie Agencji Mienia Wojskowego, działka nr [...] własność Skarbu Państwa w P., działka nr [...] własność Skarbu Państwa w M. W.oraz działka nr [...] własność M. M. w K..

Wnioskodawca przedstawił Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (opracowanie: kwiecień 2004 r.), zgodnie z którym projektowana stacja nie wywoła żadnych ograniczeń w użytkowaniu terenów sąsiednich, bowiem maksymalny zasięg promieniowania o ponadnormatywnej gęstości mocy (>0,1 W/m2) wystąpi na wysokości od 32,16m do 39,5m n.p.t. i w odległości nieprzekraczającej 23,30 m od anteny. Zasięg promieniowania przekracza nieznacznie tylko granicę działki Skarbu Państwa (PGL) nr 79/2/201/2 w K., a poza tym zamyka się w granicach działki nr [...]. Promieniowanie ponadnormatywne na określonych wyżej wysokościach i odległościach od anten ma zatem miejsce w przestrzeni niedostępnej dla człowieka i zwierząt. Jak ocenia Raport, projektowana stacja spełnia wymagania ochrony środowiska i nie wymaga utworzenia strefy ograniczonego użytkowania.