Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. I OSK 978/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 100/09 w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń rodzinnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od J. O. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 100/09 po rozpoznaniu skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń rodzinnych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] września 2008 r. [...].

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że J. O. w dniu [...] września 2008r. złożył wniosek o przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci J. i J. wraz z dodatkiem dla obojga z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i dodatkiem na rzecz J. z tytułu rozpoczęcia nauki poza miejscem zamieszkania.

Burmistrz S. decyzją z dnia [...] września 2008r. odmówił przyznania powyższych świadczeń. Organ ustalił, że rodzina wnioskodawcy uzyskała w 2007 roku dochód w wysokości 26.998,09 zł, na który składa się dochód podlegający opodatkowaniu na zasadach ogólnych w wysokości 22.822,94 zł oraz dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 4.175, 15 zł, co daje miesięczny dochód rodziny w kwocie 2.249, 84 zł. Przy czterech osobach w rodzinie miesięczny dochód na osobę wynosi 562,46 zł. Oznacza to przekroczenie kryterium dochodowego, gdyż w myśl art. 5 ust.1 ustawy o świadczeniach rodzinnych zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504 zł.