Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. II OSK 20/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 września 2006 r. sygn. akt II SA/Op 225/06 w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 września 2006 r., sygn. akt II SA/Op 225/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu - po rozpoznaniu skargi A. D. - uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu; określił że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz skarżącego A. D. kwotę 500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r., wydaną na podstawie art. 104 k.p.a. i art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1 i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), ustalono na rzecz A. D. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie chlewni o obsadzie 51 DJP wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi, zlokalizowanej na działce nr [...] z karty mapy 2 a położonej w Ź. gm. P.. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż teren inwestycji spełnia warunki do wydania decyzji o warunkach zabudowy określone w art. 61 ust. 1 pkt 2, 3, 4, 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W odwołaniu od powyższej decyzji P. D. wniósł o jej uchylenie zarzucając, że uniemożliwiono mu zapoznanie się z materiałem dowodowym mimo, iż dwukrotnie stawiał się w organie I instancji. Wobec tego, że nie udostępniono mu akt sprawy, nie zapoznał się z dokumentami o planowanych rozwiązaniach, szczególnie szamba i płyty gnojowej. Podniósł, iż organ nie uwzględnił zaleceń Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawartych w decyzji dnia [...] sierpnia 2005 r., a zatem nie zostały wyjaśnione istotne okoliczności sprawy.