Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Op 225/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: NSA Joanna Kuczyńska WSA Krzysztof Bogusz- spr. Protokolant: referent-stażysta Agnieszka Drozd po rozpoznaniu w dniu 14 września 2006r. na rozprawie sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz skarżącego A. D. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. D. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O z dnia [...] uchylająca decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] i przekazująca do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji sprawę ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie chlewni z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi.

Wydanie tej decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Decyzją z dnia [...] w sprawie [...] wydaną na podstawie art. 104 kpa i art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1 i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku A. D. ustalono na rzecz wnioskodawcy warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie chlewni o obsadzie 51 DJP wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi, zlokalizowanej na działce nr A z karty mapy [...] a położonej w Ź. gm. [...]. W obszernym uzasadnieniu decyzji i załączniku do decyzji w postaci analizy urbanistycznej wskazano, że teren wnioskowanej inwestycji spełnia warunki do wydania decyzji o warunkach zabudowy określone w art. 61 ust. 1 pkt. 2, 3, 4, 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Stwierdzono bowiem, że teren wnioskowanej inwestycji ma dostęp do drogi publicznej, że istniejące i planowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego, w szczególności istnieje możliwość przyłączenia do energetycznej sieci rozdzielczej a zaopatrzenie w wodę będzie realizowane z własnego, objętego wnioskiem ujęcia studziennego zaś w granicach działki projektowana jest budowa bezodpływowego zbiornika ścieków bytowych i zbiornika przeznaczonego do czasowego przetrzymywania płynnych odchodów zwierzęcych. Stwierdzono także, że teren inwestycji nie wymaga uzyskania zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze ponieważ grunty rolne pod budynkami i urządzeniami służącymi produkcji rolnej pozostaną takimi gruntami i wchodzą w skład gospodarstwa rolnego, wreszcie że nie stwierdzono niezgodności inwestycji z przepisami szczególnymi.