Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. II OSK 1443/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędzia NSA Zofia Flasińska Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. B. i T. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 31 maja 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 196/07 w sprawie ze skargi J. B. i T. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania części budynku mieszkalnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 31 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 196/07, oddalił skargę J. i T. Bućko na postanowienie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] stycznia 2007 r. w przedmiocie wstrzymania użytkowania części budynku mieszkalnego.

W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. wszczął w dniu [...] listopada 2006 r. z wniosku J. i T. B. postępowanie administracyjne w sprawie zmiany sposobu użytkowania niezgodnie z jego przeznaczeniem części budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr geod. [...] (usytuowanego od strony działki sąsiedniej ozn. nr geod. [...]) w G. przy ul. [...], będącego współwłasnością B. i Z. Z. oraz J. i T. B..

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. wstrzymał w trybie art. 71a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. Nr 156, poz. 1118) użytkowanie części budynku mieszkalnego, w którym zmieniono sposób użytkowania z części mieszkalnej na pomieszczenie handlowo-usługowe, na działce nr geod. [...], położonej w G. przy ul. [...], z jednoczesnym zobowiązaniem Państwa B. i Z. Z. do wykonania w określonym terminie nałożonych obowiązków. W uzasadnieniu organ stwierdził, że z przeprowadzonych w dniu [...] grudnia 2006 r. oględzin wynika, iż wyposażenie pomieszczenia na parterze w części budynku mieszkalnego, będącego w użytkowaniu Państwa Z., usytuowanego od strony działki nr geod. [...] w G., wskazuje na przystosowanie tej części budynku do prowadzenia działalności handlowej (sprzedaż kwiatów i pamiątek). Dodatkowo podkreślił, że dokonane w dniu [...] września 2006 r. przez Panią B. Z. zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania części budynku mieszkalnego z pomieszczenia mieszkalnego na pomieszczenie usługowo-handlowe było nieskuteczne, albowiem zgłoszenie dotyczyło innej części budynku.