Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2008 r., sygn. I OSK 701/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska Sędziowie NSA Janina Antosiewicz Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 1966/06 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość warszawską oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1966/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. K. na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m. [...] W. z dnia [...], nr [...] o odmowie przyznania E. K. odszkodowania za warsztat, halę montażową i garaż, położone w W. przy ul. [...], ozn. hip. [...].

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy:

W dniu 7 kwietnia 1998 r. poprzednik prawny skarżącej - S. Ł. wystąpił do Urzędu Rejonowego w W. z wnioskiem o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] w W., a w tym za zabudowania rozebrane w trakcie budowy Trasy [...]. Skarżąca pismem z dnia 30 sierpnia 2002 r., skierowanym do Starosty Powiatu W. podtrzymała zgłoszone żądanie. Decyzją z dnia [...] Prezydent m. [...] W. odmówił przyznania odszkodowania i w uzasadnieniu wskazał, że sprawa w części dotyczącej odszkodowania za grunt i budynki mieszkalne została rozstrzygnięta ostateczną decyzją Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Prezydium Miasta [...] W. z dnia [...] lipca 1970 r. Stanowisko to znalazło potwierdzenie w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. Akt I SA/Wa 169/05, jaki zapadł już w tej sprawie. Z kolei odszkodowanie, o którym mowa w art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., nr 261, poz. 2603 ze zm.) przysługuje za pozbawienie poprzedniego właściciela lub jego następcy prawnego wyłącznie domu jednorodzinnego. Natomiast uprawnienia odszkodowawcze za pozostałe budynki i inne części składowe nieruchomości, przewidziane w art. 7 ust. 4 i 5 i art. 8 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. [...] W. (Dz. U. Nr 50, poz. 279 ze zm.) zostały wygaszone przez art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r., nr 30, poz. 127 ze zm.). Wobec tego odszkodowanie, o którym mowa w przepisie art. 215 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, nie może być przyznane E. K., ponieważ obiekty użytkowe, takie jak hala montażowa i garaże nie mogą być zaliczone do kategorii budynków jednorodzinnych.