Wyrok NSA z dnia 1 marca 2017 r., sygn. I OSK 1421/16

Źródeł interesu prawnego należy poszukiwać w przepisach prawa materialnego, przy czym interes prawny może być wywodzony także spoza materialnego prawa administracyjnego, np. z przepisów normujących stosunki cywilnoprawne. Interes prawny musi być rozumiany jako obiektywna, czyli realnie istniejąca potrzeba ochrony prawnej. Musi być to interes, który wynika z określonego przepisu prawa odnoszącego się wprost do podmiotu posiadającego uprawnienie do otrzymania odszkodowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. Ł., M. H., K. P., E. S., B. P., W. K., W. S., M. P., E. B., A. P.-K., M. G., K. G., E. G., A. B.-K., K. K., E. K.-Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 763/15 w sprawie ze skargi K. Ł., M. H., K. P., E. S., B. P., W. K., W. S., M. P., E. B., A. P.-K., M. G., K. G., E. G., A. B.-K., K. K., H. D., E. K.-Ł. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 763/15, oddalił skargę K. Ł., M. H., K. P., K. G., E. S., B. P., W. K., W. S., M. P., E. B., A. P.-K., M. G., E. G., A. B.-K., K. K., H. D. i E. K.-Ł. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent [...] W. postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...], zawiesił postępowanie w sprawie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. W. [...] i J. K. [...] oznaczoną jako "Osada we wsi W. nr dom. [...] nr hip. [...]" do czasu ustalenia adresów zamieszkania lub następców prawnych J. S., S. S., B. U., W. S., W. S., J. G., Z. K., W. K., S. K., L. K., Z. K. i J. K. (spadkobierców byłych właścicieli nieruchomości). W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z zaświadczeniem Państwowego Biura Notarialnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 1986 r., tytuł prawny odnośnie przedmiotowej nieruchomości uregulowany był na imię S. i H. małż. B. Zgodnie z postanowieniem Sądu Grodzkiego w W. z dnia 13 października 1948 r. sygn. akt I Sp 655/48 spadek po H. B. nabyli: L. C., A. O., W. K., S. K., L. K., Z. K., J. K., J. S., B. U., S. S., W. S., J. K., A. R., W. S., I. S., J. G., S. G., R. K., J. K. w określonych tam udziałach. Warunkiem rozpoznania wniosku o odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość jest w ocenie organu I instancji ustalenie pozostałych stron postępowania administracyjnego tj. następców prawnych byłych współwłaścicieli hipotecznych przedmiotowej nieruchomości. Wobec braku dokumentów wskazujących na następstwo prawne po ww. osobach lub ich adresów, przedmiotowe postępowanie należało w ocenie organu zawiesić do czasu zakończenia stosownych postępowań przed sądem powszechnym.