Postanowienie NSA z dnia 14 października 2008 r., sygn. I OSK 898/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: sędzia del. NSA Janusz Furmanek sędzia Anna Łukaszewska- Macioch Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 451/02 w sprawie ze skargi Z. T. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sad Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z 27 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 451/02, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Wojewody M. z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzje oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z [...] znak: [...] w części, w której odmówiono zwrotu części działek ewidencyjnych [...] i [...] położonych w obrębie [...] jednostki ewidencyjnej K.-N., w pozostałym zakresie skargę oddalił. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że dawna parcela gruntowa 1. kat. [...] byłej gminy katastralnej C., z której w wyniku kolejnych podziałów i przekształceń powstały działki ewidencyjne Nr [...], [...] i [...] położone w obrębie [...] jednostki ewidencyjnej K.-N., zostały nabyte na rzecz Skarbu Państwa umową sprzedaży z [...] zawartą w trybie art. 6 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. Nr 18, poz. 94) z przeznaczeniem pod urządzenie Parku Kultury i Wypoczynku, zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej nr [...] z [...] wydaną przez Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury Prezydium Rady Narodowej m. K.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że w odniesieniu do części działek ewidencyjnych nr [...] i [...] w granicach dawnej parceli 1. kat. [...] byłej gminy katastralnej C. odmowę ich zwrotu narusza art. 136 ust. 3 i art. 137 ust. 1 pkt 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543). Art. 136 ust. 3 stanowi, że poprzedni właściciel lub jego spadkobierca mogą żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stosownie do postanowień art. 137, stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. Z kolei art. 137 ust. 1 pkt 1 tej ustawy postanawia, że nieruchomość uznaje się za zbędną na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, jeżeli pomimo upływu siedmiu lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, nie rozpoczęto prac związanych z realizacją celu.