Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 stycznia 2005 r., sygn. II SA/Kr 451/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Tadeusz Woś (spr.) Sędziowie : NSA Andrzej Niecikowski WSA Renata Czeluśniak Protokolant : Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi Z.T. na decyzję Wojewody [...] z dnia 2 stycznia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. w części, w której odmówiono zwrotu części działek ewidencyjnych "1" i "2" położonych w obrębie [...], a w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2.01.2002 r., znak: [...], Wojewoda [...] na podstawie art. 9a ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Dz. U. z 2000 r. Nr 46, póz. 543 oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania S.K., M.F., B.N. i Z.T. od decyzji Prezydenta Miasta K. - miasta na prawach powiatu z dnia [...].08.2001 r., znak: [...], orzekającej o odmowie zwrotu nieruchomości - części działek ewidencyjnych nr "1", "2" i "3", położonej w obrębie [...] jednostki ewidencyjnej [...], w granicach dawnej parceli gruntowej l. kat. "4" byłej gminy katastralnej [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda [...] stwierdził co następuje: przedmiotowa nieruchomość została nabyta na rzecz Skarbu Państwa umową sprzedaży z [...].08.1968 r. zawartą w trybie art. 6 ustawy z 12.03.1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, Dz. U. z 1961 r. Nr 18, póz. 94 z przeznaczeniem pod urządzenie Parku [...], zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej nr [...] Prezydium Rady Narodowej m. K. Wydziału Budownictwa, Urbanistyki i Architektury z [...].07.1965 r., znak: [...]. Przeprowadzone postępowanie w sprawie wykazało, że wnioskowana do zwrotu nieruchomość stanowi w całości własność Gminy K. Działka nr "3" w granicach dawnej parceli gruntowej l. kat. "4" w dniu 1.01.1998 r., na podstawie decyzji Zarządu Miasta K. z [...].10.1996 r., pozostawała w użytkowaniu wieczystym Przedsiębiorstwa E. w K. i prawo to zostało wpisane do prowadzonej dla tej nieruchomości księgi wieczystej Kw. nr [...] w dniu [...].04.1997 r. Zgodnie z postanowieniami art. 229 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami, roszczenie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości przewidziane w art. 136 ust. 3 tej ustawy o gospodarce nieruchomościami nie przysługuje, jeżeli przed dniem wejścia w życie tej ustawy, a więc przed dniem 1.01.1998 r. na nieruchomości zostało ustanowione prawo użytkowania wieczystego i prawo to zostało ujawnione w księdze wieczystej. Konstrukcja art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami uniezależnia rozstrzygnięcie w sprawie zwrotu nieruchomości od ustaleń w kwestii zbędności nieruchomości. Stwierdzając, że stan faktyczny i prawny nieruchomości odpowiada hipotezie art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami organ jest zobowiązany orzec o odmowie zwrotu nieruchomości bez względu na to, czy wywłaszczona nieruchomość jest zbędna w rozumieniu art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Z kolei w odniesieniu do części działek ewidencyjnych nr "1" i "2" w granicach dawnej parceli gruntowej l. kat. "4" bezspornym w sprawie jest fakt, że część działki nr "1" i cała działka nr "2" położone są w granicach faktycznego użytkowania Parku [...], co potwierdza mapa zasadnicza sporządzona przez Przedsiębiorstwo G. Sp. z o. o., a zatem cel na który działki te zostały wywłaszczone, został zrealizowany w rozumieniu art. 137 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami i nie mogą zostać one zwrócone na podstawie art. 136 ust. 3 tej ustawy.