Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2008 r., sygn. II FSK 936/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Sławomir Presnarowicz, Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 15 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Po 1199/07 w sprawie ze skargi Lasów Państwowych Nadleśnictwa T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2006 r. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Po 1199/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone przez Lasy Państwowe Nadleśnictwa T. (zw. dalej: Lasy Państwowe) decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 11 maja 2007 r., nr [...] i poprzedzającą ją decyzję z dnia 21 lutego 2007 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji umarzającej postępowanie w sprawie podatku od nieruchomości.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym. Decyzją z dnia 22 maja 2006 r. Wójt Gminy P. ( zw. dalej: Wójtem), określił P. S. E. S.A. z siedzibą w W. ( zw. dalej: Spółką) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2006 r. opodatkowując grunty pod liniami energetycznymi. W uzasadnieniu wskazano, że Spółka w okresie od 1 stycznia 2006 r. pozostawała i pozostaje nadal posiadaczem zależnym gruntów położonych pod liniami energetycznymi w miejscowości A. i M.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła Spółka zarzucając organowi I instancji naruszenie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 121, poz. 844 ze zm.) zw. dalej w skrócie: u.p.o.l., poprzez niewłaściwą ocenę okoliczności faktycznych sprawy, polegająca na uznaniu, że Spółka jest posiadaczem przedmiotowych gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w zarządzie gospodarstwa Lasy Państwowe, a udostępnionych Spółce na mocy czasowej umowy, którą zezwolono jedynie na wejście i wjazd na grunty celem wykonania czynności związanych z eksploatacją i utrzymaniem linii energetycznych. Istotą tej umowy nie jest najem, czy też dzierżawa w celu prowadzenia działalności gospodarczej bądź pobierania pożytków, lecz zakres właściwy dla służebności gruntowej. W ocenie Spółki można ją uznać najwyżej za posiadacza służebności, tj. podmiot faktycznie korzystający z cudzej nieruchomości w zakresie odpowiadającym treści służebności.