Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2007 r., sygn. II FSK 287/06

W kontekście tzw. autonomii prawa podatkowego, przepisów prawa cywilnego nie można odnosić wprost i bezpośrednio do stosunków prawnopodatkowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Krzymień (sprawozdawca), Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędzia NSA del. Anna Maria Świderska, Protokolant Katarzyna Golemba, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Krystyny Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2005 r. sygn. akt I SA/Wr 1719/04 w sprawie ze skargi Krystyny Ś. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.-G. z dnia 13 września 2004 r. (...) w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości za 2002 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Krystyny Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.-G. z dnia 13 września 2004 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2002 r. Jak wskazano w uzasadnieniu powyższego wyroku, Skarżąca jest współwłaścicielką nieruchomości zabudowanej położonej w J.-G. sklasyfikowanej w rejestrze ewidencji gruntów jako "tereny zabudowane" klasa gruntu "R IV b". W trakcie postępowania podatkowego, powołany w sprawie biegły ustalił powierzchnię przedmiotu opodatkowania oraz wskazał, iż działka ta nie jest wykorzystywana do produkcji rolnej ani nie spełnia warunków do uznania jej za gospodarstwo rolne. Uznając za prawidłowe ustalenie, iż sporna działka nie podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym /t.j. Dz.U. 1993 nr 94 poz. 431 ze zm./ zgodnie z którym opodatkowaniu tym podatkiem podlegają określone w ustawie grunty gospodarstw rolnych. Gospodarstwem rolnym natomiast, stosownie do art. 1 ust. 2 powołanej ustawy, jest obszar użytków rolnych, gruntów pod stawami oraz sklasyfikowanych w operatach ewidencyjnych jako użytki rolne, gruntów pod zabudowaniami związanymi z prowadzeniem tego gospodarstwa. Organy podatkowe podkreśliły, iż wprawdzie grunt pod zabudowaniami na spornej działce został sklasyfikowany jako użytki rolne, to jednak zabudowania na tym gruncie nie są związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, bowiem z przeprowadzonych czynności kontrolnych wynika, że w budynkach gospodarczych brak jest inwentarza, narzędzi, maszyn rolniczych, czy płodów rolnych. Ponadto, współwłaściciel spornej działki również nie prowadzi działalności rolniczej. W oparciu o powyższe, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że nieruchomość ta nie podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym, lecz podatkiem od nieruchomości.