Wyrok NSA z dnia 9 października 2007 r., sygn. II OSK 1322/06

1. W postępowaniu w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości ( art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 1999 r. Nr. 15, poz 139 ze zm.) nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005 r., Nr. 8 poz. 60 ze zm.)

2.Oceny prawidłowości sporządzenia operatów szacunkowych ( art. 157 ustawy z dnia 21 stycznia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 2004 r. Nr. 261, opz. 2602 ze zm.) organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych dokonuje według takich samych zasad , jakie obowiązują rzeczoznawców przy ich sporządzaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędzia NSA Leszek Kiermaszek ( spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 września 2005 r., sygn. akt II SA/Łd 755/04 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną. [pic]

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 września 2005 r. sygn. akt II SA/Łd 755/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi wniesionej przez S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości uchylił tę decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...].

W uzasadnieniu tego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż został on wydany w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy: Prezydent Miasta Ł. pierwszą zapadłą w sprawie decyzją z dnia [...] grudnia 2001 r. nr [...] ustalił jednorazową opłatę w wysokości 104.130 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości należącej do S. S., położonej w Ł. przy ul. [...], stanowiącej działkę nr [...] o powierzchni 11 a 38 m-. Motywując tę decyzję organ wskazał, iż wspomniana nieruchomość w dniu [...] lipca 1998 r. została zbyta przez S. S., a zgodnie z dotychczasowym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta Ł. przeznaczona była na cele mieszkaniowe. Ponieważ zbycie tej nieruchomości nastąpiło przed upływem 5 lat od dnia wejścia w życie uchwały Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] lutego 1998 r. nr [...] zmieniającej planistyczne przeznaczenie tej nieruchomości - na tereny usługowe, to tym samym zaistniały przesłanki nałożenia na dotychczasowego właściciela obowiązku uiszczenia jednorazowej opłaty. Wzrost wartości nieruchomości został ustalony w oparciu o wycenę zawartą w operacie szacunkowym sporządzonym przez biegłego rzeczoznawcę T. C., natomiast stawka opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości (30%) wynika z § 18 powołanej uchwały Rady Miejskiej w Ł.