Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2007 r., sygn. I OSK 1863/06

przepis art. 216 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomosciami (Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2063 ze zm.), o odpowiednim stosowaniu przepisów rozdziału 6 działu III tej ustawy , dotyczy także nieruchomosci nabytych na rzecz Skarbu Państwa na podstawie umowy zawartej z właścicielem nieruchomości, po wyznaczeniu przezorgan, na podstawie art. 53 ust. 2 z związku z art. 50 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 22, poz. 99), terminu do zawarcia umowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Roman Ciąglewicz (spr.), Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 maja 2006r. sygn. akt II SA/Ke 780/05 w sprawie ze skargi M. i S. małż. M. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty S. z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Wojewody Ś. na rzecz S. M. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. przyznaje od Skarbu Państwa na rzecz adw. B. S.-G. wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 219,60 (dwieście dziewiętnaście i 60/100) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 25 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Ke 780/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę M. i S. małż. M. na decyzję Wojewody Ś., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania o zwrot nieruchomości.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...], nr [...], Starosta S., na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. w związku z art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz.2603), umorzył postępowanie administracyjne w sprawie o zwrot na rzecz S. M. i M. M. nieruchomości położonej w S., przy ulicy [...], oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...], o łącznej powierzchni 2807 m2, którym obecnie w ewidencji gruntów S. (obręb [...]) odpowiada część działki nr [...], o powierzchni 3524 m2, stanowiąca własność Gminy S. Organ ustalił, że nieruchomość położona w S., oznaczona jako działki nr [...] i nr [...], o powierzchni 2807 m2, stanowiące współwłasność S. M. i M. M., została nabyta na rzecz Skarbu Państwa umową notarialną, Rep. A nr [...], z dnia [...] grudnia 1985 r. Zdaniem Starosty, umowa o przeniesieniu na rzecz Skarbu Państwa własności nieruchomości niezbędnej na cele publiczne jest umową kupna nieruchomości, taką sama jak każda inna tego rodzaju umowa, a wobec tego stosuje się do niej przepisy prawa cywilnego. W konsekwencji, poprzedni właściciel, który zbył nieruchomość na rzecz Skarbu Państwa w drodze umowy cywilnoprawnej, nie może takiej nieruchomości traktować jako wywłaszczonej, a to powoduje niedopuszczalność wykorzystania drogi administracyjnej do ubiegania się o odzyskanie tytułu własności.