Wyrok NSA z dnia 24 maja 2007 r., sygn. II GSK 2/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędziowie NSA Rafał Batorowicz (spr.) Cezary Pryca Protokolant Małgorzata Suchocka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. P. Spółki Akcyjnej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 845/06 w sprawie ze skargi T. P. Spółki Akcyjnej w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 13 lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dostępu do akt postępowania w sprawie dotyczącej usług telekomunikacyjnych 1. Uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania 2. Zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz T. P. Spółki Akcyjnej w W. kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści) tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Pismem z dnia 20 grudnia 2005 r. skarżąca T. P. S.A. powołując się na art. 73 w związku z art. 10 oraz art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej k.p.a., wystąpiła do Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (dalej: Prezes URTiP) z wnioskiem o umożliwienie dostępu do akt postępowania dotyczącego wydania postanowienia Prezesa URTiP w sprawie stwierdzenia, że na krajowym rynku świadczenia usługi przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych dla konsumentów nie występuje skuteczna konkurencja.

W dniu 30 grudnia 2005 r. Prezes URTiP postanowieniem - działając na podstawie przepisu art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.) w związku z §1 pkt 1 i § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2004 r. w sprawie określenia rynków właściwych podlegających analizie przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty (Dz. U. Nr 242, poz. 2420) stwierdził, że na krajowym rynku świadczenia usługi przyłączenia do stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej i utrzymania w gotowości do świadczenia usług telekomunikacyjnych dla konsumentów nie występuje skuteczna konkurencja.