Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2009 r., sygn. II GSK 183/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Protokolant Ewa Babik po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1047/08 w sprawie ze skargi T. S. A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2006 r. nr [...] w przedmiocie usług telekomunikacyjnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1047/08 po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Telekomunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2006 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję tegoż organu z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej ramowe warunki umów o lokalnej pętli abonenckiej - uwzględnił skargę uchylając powyższe decyzje.

Przedstawiając w uzasadnieniu orzeczenia stan sprawy Sąd I instancji podał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. wydaną na podstawie art. 43 ust. 2 i art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm., dalej Pt) w zw. z art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, dalej k.p.a.), art. 108 k.p.a. oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2006 r., Nr 12, poz. 66) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w dniu 27 stycznia 2007 r. w sprawie zobowiązania T. S.A. w W. do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej ramowe warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej i związanych z nimi udogodnień, w zakresie dostępu pełnego i współdzielonego, wprowadzonej z urzędu decyzją Prezesa URTiP z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) zobowiązał T. S.A. w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej ramowe warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej w części dotyczącej: