Wyrok NSA z dnia 4 września 2012 r., sygn. II GSK 1092/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Barbara Stukan - Pytlowany Sędzia del. WSA Dorota Chobian Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 4 lutego 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 2614/10 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.

Uzasadnienie

I

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., rozpoznając sprawę ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2009 r., w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] grudnia 2008 r., stwierdził, iż uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu oraz orzekł o zwrocie kosztów postępowania pomiędzy stronami.

Relacjonując przebieg postępowania administracyjnego Sąd I instancji wskazał, że ostateczną decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: UKE) nałożył na skarżącą spółkę, jako operatora ruchomej sieci telefonicznej o znaczącej pozycji rynkowej, obowiązki dostosowania stawki z tytułu zakańczania połączeń głosowych do poziomu 40 groszy za minutę do dnia 1 maja 2007 r., dostosowanie powyższej stawki do poziomu 21, 62 groszy za minutę zgodnie z określonym przez organ harmonogramem oraz corocznego przedstawienia uzasadnienia wysokości tych stawek w oparciu o ponoszone koszty wynikających z danych za ostatni rok obrotowy (dalej: decyzja MTR 2007).

Kolejną decyzją z dnia 30 września 2008 r. Prezes UKE nałożył na skarżącą obowiązki dostosowania stawki MTR do poziomu 0, 1677 zł/min., zgodnie z określonym w sentencji decyzji harmonogramem, oraz do corocznego przedstawienia Prezesowi uzasadnienia opłat, wyznaczonych na podstawie danych kosztowych za ostatni zakończony rok obrotowy (dalej: decyzja MTR 2008).