Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2006 r., sygn. I OSK 1308/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.), Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Joanna Runge-Lissowska, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1073/03 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] nr [...] oraz decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...]; 3. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz J. G. kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego za obie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2005 r., II SA/Kr 1073/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. G. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...], nr [...], w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Wojewoda Małopolski swoją decyzją utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] o odmowie przyznania J. G. prawa do świadczenia przedemerytalnego z uwagi na niespełnienie wymogów z art. 37k ustawy z 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2001 r. nr 6, poz. 65 z późn. zm.). Strona zarejestrowała się w dniu 8 kwietnia 2002 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu 9 października 2002 r. wystąpiła ona o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie art. 37k ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. J. G. w dacie złożenia wniosku miał ukończone 62 lata i posiadał 41 letni staż zatrudnienia, jednak świadectwo pracy wystawione przez E. SA w Warszawie obejmowało okres od 12 czerwca 2001 r. do 31 sierpnia 2001 r., a zatem krótszy niż 6 miesięcy pracy u ostatniego pracodawcy, z którym rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło z przyczyn dotyczących pracodawcy. Organ odwoławczy uzyskał interpretację Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotyczącą niemożliwości sumowania okresów pracy (odwołujący się był zatrudniony od 1 stycznia 1993 r. do 30 kwietnia 2001 r. u ostatniego pracodawcy, przy czym stosunek pracy ustał z upływem czasu, na jaki była zawarta umowa o pracę) dla potrzeb ustalania 6 miesięcznego okresu z art. 37k ustawy.