Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2006 r., sygn. I OSK 879/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie Sędzia NSA Marek Gorski Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1235/01 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu [...], powołując się na art. 3, art. 6, art. 8, art. 12 i art. 15 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, decyzją z 9 kwietnia 1985 r., orzekł o wywłaszczeniu na cele budowy [...] w P. nieruchomości, stanowiącej własność H. P., składającej się z działek oznaczonych numerami 9/8 i 9/6, położonych w [...] przy ul. [...], a ponadto orzekł o stosownym odszkodowaniu na rzecz właścicielki nieruchomości.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 4 pkt 9b1, art. 136 ust. 3, art. 137 i art. 142 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, ze zm. - dalej ugn) odmówił M. P., córce byłej właścicielki nieruchomości, zwrotu części działki 4/18, odpowiadającej wywłaszczonym działkom nr 9/8 i 9/6. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że nieruchomość objęta żądaniem zwrotu nie stanowi własności Skarbu Państwa ani jednostki samorządu terytorialnego. Jej właścicielem jest obecnie [...] Fundacja [...], która nabyła własność nieruchomości aktem notarialnym z dnia 21 września 1998 r., zawartym w wykonaniu zobowiązań Wojewody Krakowskiego wynikających z aktu ustanowienia fundacji. Z chwilą zbycia nieruchomości przez jednostkę samorządu terytorialnego na rzecz osoby trzeciej w drodze cywilnoprawnej uprawnienie byłego właściciela nieruchomości do żądania jej zwrotu stało się bezskuteczne. W związku z tym nie ma zatem znaczenia czy nieruchomość stała się zbędna na cel określony w decyzji wywłaszczeniowej i czy spełnione zostały inne przesłanki warunkujące zwrot nieruchomości na rzecz byłych właścicieli.