Wyrok NSA z dnia 5 padziernika 2006 r., sygn. I OSK 540/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Elżbieta Stebnicka Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Małgorzata Pocztarek Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 5 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2006r. sygn. akt IV SA/Wr 197/04 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia przedemerytalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] nr [...] oraz decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz M. W. kwotę 420 (czterysta dwadzieścia) tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2006 r., IV SA/Wr 197/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. W. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Decyzją Starosty Powiatu [...] z dnia [...] odmówiono M. W. przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego poprzez nieuwzględnienie okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w wymiarze 6 lat, 2 miesięcy i 9 dni to jest od 1 stycznia 1969 r. do 10 marca 1975 r., powołując się na powierzchnię tego gospodarstwa 1,07 ha a także okoliczność, że strona w tym czasie uczęszczała do Liceum Ogólnokształcącego, a później Medycznego Studium Zawodowego o kierunku położnictwa. Uznano, że zajęcia w szkołach uniemożliwiły stronie wykonywanie pracy o charakterze stałym w gospodarstwie rodziców. Wojewoda Dolnośląski utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Powołał się na art. 37k ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2003 r. nr 56, poz. 514) zgodnie, z którym prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje kobiecie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy ukończyła, co najmniej 50 lat oraz osiągnęła okres uprawniający do emerytury wynoszący, co najmniej 30 lat. Wnioskowany przez stronę okres pracy w rolnictwie nie został uznany, bowiem w tym czasie uczęszczała ona do wymienionych szkól, oddalonych o około 4 km od miejsca zamieszkania, a nauka odbywała się w systemie dziennym. Praca w gospodarstwie rolnym nie miała w tej sytuacji charakteru stałego, a jedynie charakter okresowej pomocy w gospodarstwie rolnym, w którym pracowali jej rodzice. Strona nie mogła wykonywać stałej pracy w gospodarstwie rolnym w wymiarze, co najmniej 4 godzin dziennie. Nieuwzględniono przy tym gospodarstwa rolnego w miejscowości N. gm. [...] o pow. 1,02 ha stanowiącego wyłącznie łąkę, a fakt użytkowania dodatkowo gruntów o pow. 1,04 ha, których właścicielką była ciotka odwołującej się, nie został udowodniony.