Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2006 r., sygn. II OSK 1338/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia NSA Leszek Leszczyński Protokolant Krzysztof Tkacz po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 sierpnia 2005 r. sygn. akt II SA/Łd 586/04 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] wydaną w oparciu o art. art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego umorzył wobec M. K., J. K. oraz R. K. postępowanie w sprawie budowy budynku gospodarczego zlokalizowanego na nieruchomości przy ul. P. w Ł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał następujące okoliczności sprawy: na wniosek Pani Z. K., właścicielki sąsiedniej nieruchomości położonej przy ul. P. w Ł., z dnia 30 maja i 9 czerwca 2003 r. PINB w Ł. przeprowadził w dniu 17 lipca 2003 r. czynności kontrolne na wskazanej wyżej budowie, które wykazały, iż roboty budowlane prowadzone są w oparciu o prawomocną decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia 29 kwietnia 2003 r. nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę oraz zgodnie z dokumentacją budowlaną stanowiącą cześć powyższej prawomocnej decyzji. Ustalono, że geodezyjnego wytyczenia obiektu dokonał uprawniony geodeta, jak również nie stwierdzono istotnych odstępstw od zatwierdzonego decyzją Prezydenta Miasta Ł. projektu. W związku z ustaleniami PINB uznał dalsze postępowanie za bezprzedmiotowe, umarzając postępowanie decyzja nr [...] z 14 października 2003 r. Od decyzji zapadłej w powyższej dacie odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. złożyła Z. K., wskutek którego powyższy organ decyzją z dnia 3 grudnia 2003 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę organowi nadzoru budowlanego I instancji do ponownego rozpatrzenia. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Ł. przeprowadził w dniu 21 stycznia 2004 r. ponownie czynności kontrolne na przedmiotowej budowie, stwierdzając, że lokalizacja obiektu została dokonana zgodnie z projektem, a potwierdzeniem tej okoliczności jest inwentaryzacja geodezyjna znajdująca się w zasobach Miejskiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej. Ponownie organ nie stwierdził istotnych odstępstw od udzielonego na budowę pozwolenia. Ustalono również, iż wykonana obróbka dekarska pokrywa ściany obu sąsiadujących ze sobą budynków, co jest prawidłowym rozwiązaniem technologicznym.