Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2006 r., sygn. I OSK 806/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska /spr./, Sędziowie NSA Maria Czapska-Górnikiewicz, Bogusław Moraczewski, Protokolant Anna Harwas, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2005r. r. sygn. akt II SA/WA 630/04 w sprawie ze skargi Z. Ż. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie roszczeń finansowych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z. Ż. na rzecz Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej kwotę 120 zł. ( sto dwadzieścia ) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 19 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/WA 630/04 oddalił skargę Z. Ż. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...], Nr [...], wydaną w przedmiocie roszczeń finansowych.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w [...], działając na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2002 r., Nr 147, poz. 1230 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., decyzją z dnia 18 grudnia 2003 r., Nr WK-129/66/2003 odmówił aspirant sztabowej w stanie spoczynku Z. Ż. wypłaty odsetek od nieterminowo wypłaconych: nagrody rocznej, ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, równoważnika za przejazd, równoważnika za remont lokalu, zapomogi oraz odprawy w związku ze zwolnieniem ze służby. W uzasadnieniu organ wskazał, że Sąd Rejonowy dla [...] - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w spawie o sygn. akt XI P 1823/03 wydał postanowienie, w którym stwierdził niedopuszczalność drogi sądowej z powództwa Z. Ż. o wypłatę odsetek od niewypłaconych w terminie należności w związku z odejściem ze służby w Państwowej Straży Pożarnej. Jednak zdaniem Komendanta Wojewódzkiego PSP w [...], cytowana ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. w sposób kompleksowy uregulowała status prawny strażaka. Przepisy tego aktu prawnego nie przewidują prawa do odsetek z tytułu niewypłaconych w terminie uposażenia i innych świadczeń. Wobec tego do strażaka nie może mieć zastosowania przepis art. 359 § 1 k.c., wedle którego prawo do odsetek istnieje, gdy przewiduje je wyraźnie przepis prawa. Skoro ustawa o Państwowej Straży Pożarnej nie ma takiego przepisu, brak jest zatem przesłanek do żądania przez strażaka odsetek.