Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2007 r., sygn. I OSK 324/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz Sędziowie Elżbieta Stebnicka NSA Jolanta Sikorska (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 08 listopada 2005r. sygn. akt II SA/Wa 910/05 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. B. na rzecz Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie kwotę 120,- zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2005r. sygn. akt II SA/Wa 910/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję wydaną przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] o odwołaniu A. B. ze stanowiska Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w [...]. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że odwołanie A. B. ze stanowiska komendanta nastąpiło w związku z utratą zaufania do niego, ponieważ naruszył on prawa i zasady etyki zawodowej. W dniu 3 grudnia 2004r. skarżący nie dopuścił do przeprowadzenia kontroli doraźnej zarządzonej przez [...] Komendanta Wojewódzkiego PSP w [...], a ponadto podważył autorytet organu wyższego stopnia na forum publicznym. Organ wskazał, że specyfika regulacji prawnej stosunku służbowego z powołania w formacjach mundurowych wyklucza możliwość ochrony tego stosunku z tytułu pełnienia przez skarżącego funkcji w związkach zawodowych. Podał, że przed wydaniem decyzji, stosownie do art. 13 ust. 2 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, zasięgnięto opinii Starosty [...] oraz Prezydenta Miasta [...]. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, uzasadniając go koniecznością przekazania obowiązków służbowych innej osobie.