Wyrok NSA z dnia 10 padziernika 2006 r., sygn. II GSK 140/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal (spr.) Sędziowie NSA Jan Bała Andrzej Kuba Protokolant Karolina Polkowska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 1894/05 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 1 sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia obowiązku objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 lutego 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1894/05 w sprawie ze skargi A. M., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 1 sierpnia 2005 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 10 marca 2005 r. w przedmiocie stwierdzenia obowiązku objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu powadzenia działalności gospodarczej pozarolniczej oraz orzekł, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Dyrektor Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, po rozpoznaniu wniosku A. M. z dnia 7 listopada 2004 r. w sprawie ustalenia okresu podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, decyzją z dnia 10 marca 2005 r., stwierdził obowiązek objęcia skarżącego ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej w okresie od dnia 1 grudnia 2000 r. do dnia 29 lipca 2003 r. Skarżący został wpisany do ewidencji działalności gospodarczej w dnia 1 grudnia 2000 r., zaś wykreślenie nastąpiło z dniem 30 lipca 2003 r. Zdaniem organu I instancji, dla określenia okresu objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wykonywania działalności gospodarczej, znaczenie ma moment rozpoczęcia i zakończenia wykonywania takiej działalności zgodny z przepisami prawa, nie zaś zaprzestanie jej wykonywania, np. wskutek zawieszenia działalności z uwagi na brak osiągania przychodów.