Wyrok NSA z dnia 11 padziernika 2006 r., sygn. II FSK 1296/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Edyta Anyżewska, Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Jan Grzęda, Protokolant Katarzyna Golemba, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 maja 2005 r. sygn. akt I SA/Wr 2042/03 w sprawie ze skargi Heleny K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 6 marca 2003 r. (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej podatek od nieruchomości za 2000 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania; 2) zasądza od Heleny K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. kwotę 220 /dwieście dwadzieścia/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 5 maja 2005 r., I SA/Wr 2042/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżoną przez Helenę K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 6 marca 2003 r., (...), w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej podatek od nieruchomości za 2000 r.

2. Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym stanie faktycznym: zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 26 lutego 2002 r. (...) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji wymiarowej z dnia 21 czerwca 2001 r., nr ewid. (...), Prezydenta Miasta W. w podatku od nieruchomości za 2000 r. SKO stwierdziło, że nie wystąpiła przesłanka rażącego naruszenia prawa wymieniona w art. 247 par. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /dalej: o.p./. Wedle organu odwoławczego z uwagi na nieprecyzyjny i budzący wątpliwości interpretacyjne art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm., dalej: u.p.o.l./ organ podatkowy ustalając podatek od przedmiotowej nieruchomości nie dopuścił się rażącego naruszenia prawa. Takie stanowisko znajdowało bowiem oparcie w wyrokach NSA. Odnośnie uchwały NSA z dnia 25 czerwca 2001 r. /FPK 4/00/, wskazano, że nie może ona skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji mieszczącej się w ówczesnej interpretacji przepisu art. 2 ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. oraz dominującej wówczas linii orzecznictwa.