Wyrok NSA z dnia 21 września 2005 r., sygn. II OSK 43/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska /spr./, Sędziowie NSA Eugeniusz Mzyk, Małgorzata Stahl, Protokolant Agnieszka Majewska, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 września 2004 r. sygn. akt II SA/Bk 324/04 w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Miasta Augustów z dnia 30 marca 2004 r. Nr XVI/149/04 w przedmiocie odrzucenia zarzutu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku 2. zasądza od Rady Miasta Augustów na rzecz J. K. kwotę 330 (słownie: trzysta trzydzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę Ja. K. na uchwałę Nr XVI 149/04 Rady Miasta Augustów z dnia 30 marca 2004 r. rozpatrującej zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Augustowa części dzielnicy Glinki obejmującego tereny położone między ulicami Glinki, Rajgrodzką, Kwaśną. Mazurską.

W uzasadnieniu wyroku Sąd odnosząc się do zarzutów skargi stwierdził, że w uchwale intencyjnej informującej o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Glinki, określono dominujące przeznaczenie terenu jako obszaru zabudowy mieszkalno-usługowej. Udostępnienie terenu pod zabudowę wymagało wyznaczenia sieci dróg, spełniających rolę układu komunikacyjnego i miejsce przeprowadzenia sieci infrastruktury technicznej. Z rysunku projektu planu wynika, iż obszar zabudowy mieszkalno-usługowej sięga w głąb terenu objętego opracowaniem (nie tylko obrzeży), a zatem sieć przyszłych dróg wymagała ich lokalizacji, również wewnątrz tego obszaru. Ukształtowanie sieci dróg wewnątrz terenu objętego opracowaniem, musiało uwzględnić istniejącą ulicę Mazurską, leżącą w ciągu drogi krajowej Nr 16 Augustów - Ełk - Olsztyn i z pasa tej ulicy zabronione zostało wykonywanie wszelkich bezpośrednich zjazdów do poszczególnych działek. Opracowanie równoległego do ulicy Mazurskiej układu dróg wewnętrznych (dojazdowych), dostosowano do ukształtowanego na przestrzeni lat, układu urbanistycznego poszczególnych nieruchomości (vide: odpowiedź na skargę).