Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2001 r., sygn. II SA/Ka 496/00

1. Rozróżnienie prowadzenia budowy obiektu bądź jego części bez pozwolenia od przypadku prowadzenia robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, nie zależy, tylko od tego, czy doszło do zgłoszenia zakończenia robót budowlanych, prowadzonych na podstawie pozwolenia. O stosowaniu przepisów art. 48, bądź art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ decydować musi konkretny stan faktyczny sprawy.

2. W sytuacji zbycia nieruchomości przez inwestora i utraty władania nad obiektem, nakaz rozbiórki należy kierować do następcy prawnego w sytuacji, gdy zainteresowany jest jego użytkownikiem.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Agnieszki S. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2000 r. (...) w przedmiocie nakazu rozbiórki - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 10 września 1993 r. (...) Wójt Gminy P. udzielił Tadeuszowi K. pozwolenia na dobudowę zaplecza magazynowego do istniejącego punktu handlowego o wymiarach 6,0 x 3,0 m i wysokości 3,0 na działce we W. przy ul. G. 2.

Wskutek skargi Stanisława W. Kierownik Urzędu Rejonowego w Cz. decyzją z dnia 9 sierpnia 1995 r. (...) na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/ nakazał Tadeuszowi K. rozbiórkę dobudowanej bez pozwolenia części pawilonu handlowego o wymiarach 3,70 x 4,50 m, na powyższej działce w terminie do dnia 9 sierpnia 1995 r.

Po rozpoznaniu odwołania Tadeusza K. Wojewoda (...) decyzją z dnia 2 listopada 1995 r. (...) uchylił w całości powyższe rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, wyrażając pogląd, że o ile nie nastąpiło zgłoszenie rozbudowy do użytkowania, obecnie wykonywane roboty budowlane należy traktować jako prowadzone w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na dobudowę /art. 50 ust. 1 pkt 3 i art. 51 Prawa budowlanego/.