Wyrok NSA z dnia 29 grudnia 1995 r., sygn. SA/Kr 1362/95

Związki międzygminne obowiązane są uchwalać budżet; czynność ta podlega nadzorowi regionalnej izby obrachunkowej.

skargę oddala.

UZASADNIENIE

Uchwałą z dnia 15 grudnia 1994 r. Zgromadzenie Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w S., zwanego dalej "MZWiK" zatwierdziło plan rzeczowo-finansowy na 1995 r. obejmujący dochody i koszty działalności bieżącej w kwotach odpowiednio 46,5 i 45,1 mld zł.

Regionalna Izba Obrachunkowa w K., zwana dalej "RIO", wszczęła zaś postępowanie mające na celu doprowadzenie tej uchwały do zgodności z prawem i wezwała do zastąpienia w niej terminu "plan rzeczowo-finansowy" terminem "budżet", ujęcia dochodów i wydatków związku według zasad klasyfikacji budżetowej i uchwalanie budżetu zrównoważonego, a w przypadku uchwalenia niedoboru - wskazania źródeł jego pokrycia. Gdy chodzi o ostatnie zastrzeżenia, to zwrócić należy uwagę na uchwalenie również planu inwestycji własnych na 1995 r. w kwocie 9,92 mln zł.

W wyznaczonym terminie Międzygminny Związek Wodociągów i Kanalizacji nie wprowadził powyższych zmian. W tym stanie rzeczy Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K., działając na podstawie art. 12 ust. 2 w związku z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz.U. nr 85 poz. 428 ze zm./ i art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym, uchwałą z dnia 29 maja 1995 r. stwierdziło nieważność w całości zakwestionowanej uchwały.