Wyrok NSA z dnia 14 listopada 1991 r., sygn. IV SA 960/91

Ustalenie opłaty za wodę wymaga uchwały rady gminy, gdyż opłaty tego rodzaju dotyczą bliżej nieokreślonych adresatów i są opłatami cyklicznymi, wymagającymi wielokrotnego stosowania uregulowań w tym zakresie, a zatem wprowadzenie ich wymaga wydania przepisów powszechnie obowiązujących na obszarze gminy, dla których przewidziano formę uchwały /art. 40 ust. 1 i 2 oraz art. 41 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym/.