Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 1984 r., sygn. III SA 39/84

Stosując art. 169 par. 2 Kpa, organ podatkowy obowiązany jest wykazać w uzasadnieniu swej decyzji, jakiej wielkości obrót dla danej branży uznał za przeciętny i w jaki sposób to ustalił, a zwłaszcza - czy obrót przeciętny został określony na podstawie obrotów zeznanych przez innych podatników, czy ustalony przez ten organ w inny sposób.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Jana T. na decyzję Izby Skarbowej w Radomiu z dnia 12 października 1983 r. w przedmiocie wymiaru podatków obrotowego i dochodowego i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Izby Skarbowej w Radomiu kwotę złotych szesnaście tysięcy sto sześćdziesiąt dwa tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego.

UZASADNIENIE

Jan T. prowadził w 1982 r. działalność w zakresie handlu artykułami odzieżowymi i galanterią i z tego tytułu był opodatkowany podatkami obrotowym i dochodowym na zasadach ogólnych, prowadząc księgę podatkową nr 8. Po złożeniu zeznania podatkowego wraz z księgą podatkową, organ podatkowy I instancji wydał decyzję o pominięciu księgi podatkowej jako dowodu w postępowaniu podatkowym z uzasadnieniem, że wykazany w niej obrót jest zaniżony i odbiega od wyliczonego na podstawie zebranych dowodów w ciągu roku, oraz jest znacznie niższy od przeciętnie osiąganego przez innych podatników, prowadzących działalność w podobnych warunkach, jest przy tym niższy od tego, jaki byłby konieczny dla pokrycia podanych kosztów i wydatków. Do wydatków tych organ podatkowy zaliczył koszty utrzymania trzyosobowej rodziny, obliczone według danych statystycznych GUS. W wyniku pominięcia księgi podatkowej, z której wynikał roczny obrót 1.888.350 zł, podstawy opodatkowania ustalono w drodze oszacowania. Obrót do opodatkowania za 1982 r. ustalono przez porównanie obrotów zeznanych za ten rok i za rok ubiegły, z uwzględnieniem okresów prowadzenia działalności w ciągu tych lat. Przy takiej metodzie ustalono wzrost obrotów o 94 procent, a obrót roczny wyliczono na 4.699.000 zł, dochód natomiast w wysokości 516.900 zł wyliczono przy zastosowaniu 11 procent zysku netto. Podatek obrotowy wymierzono w kwocie 234.950 zł, a podatek dochodowy w kwocie 247.910 zł.