Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 marca 2025 r., sygn. II SA/Ol 16/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. O. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 26 listopada 2024 r., nr SKO.521.63.2024 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi lub bez zawarcia umowy 1. Uchyla zaskarżoną decyzję w całości, 2. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz strony skarżącej T. O. kwotę 597,00 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1 – sentencja wyroku

Uzasadnienie

T. O. (dalej jako: "strona", "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej jako: "SKO", "Kolegium") z 26 listopada 2024 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi lub bez zawarcia umowy.

Zaskarżoną decyzją Kolegium, działając na podstawie art. 138 §2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572), dalej jako: "k.p.a.", uchyliło w całości decyzję Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w P. z 21 czerwca 2024 r. wydaną z upoważnienia Zarządu Powiatu w P. (dalej jako: "organ I instancji") w sprawie nałożenia na T. O. kary pieniężnej w wysokości 429.834,00 zł za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi lub bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 22 ust. 2, 2a lub 2c ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 320) drogowego drogi nr [...] O.-C. (dr. kraj. Nr [...]) poprzez nasypanie i pozostawienie nasypu ziemnego (o powierzchni 355 m2) od 27 lipca 2021 r. do 30 listopada 2021 r. oraz prowadzenie prac w pasie drogowym od 22 czerwca 2021 r. do 26 lipca 2021 r. oraz nakazania stronie przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego drogi nr [...] O.-C. (dr. kraj. Nr [...]) poprzez przywrócenie pasa drogowego do stanu przed zajęciem (usunięcie nasypu) oraz umorzenia postępowania w stosunku do R. O. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.