Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 lutego 2025 r., sygn. IV SA/Po 49/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 lutego 2025 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Śremie na uchwały Rady Miejskiej w Śremie z dnia 22 grudnia 2016 r. nr 278/XXIX/2016 w sprawie wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Śremie z dnia 10 stycznia 2019 r. nr 29/III/2019 zmieniającą uchwałę w sprawie wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Śremie z dnia 16 grudnia 2021 r. nr 363/XXXII/2021 zmieniającą uchwałę w sprawie wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Śremie stwierdza nieważność zaskarżonych uchwał.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 grudnia 2024 r. Prokurator Rejonowy w Śremie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwały Rady Miejskiej w Śremie z dnia 22 grudnia 2016 r. nr 278/XXIX/2016 w sprawie wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Śremie z dnia 10 stycznia 2019 r. nr 29/III/2019 zmieniającą uchwałę w sprawie wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Śremie z dnia 16 grudnia 2021 r. nr 363/XXXII/2021 zmieniającą uchwałę w sprawie wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Śremie.

Skarżący zarzucił zaskarżonym uchwałom istotne naruszenie prawa, tj. art. 25 ust. 4 w zw. z art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40.572) w zw. z art. 2 ust 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r.; poz. 1461 dalej "u.o.a.n.") oraz art. 88 ust 1 Konstytucji RP, poprzez niezasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów wskazanych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutku prawnego. W związku z powyższym Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości oraz o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.