Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 listopada 2024 r., sygn. II SA/Kr 1222/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk (spr.) Protokolant: starszy referent sądowy Paulina Filipek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2024 r. sprawy ze skargi S. W., T. W. i J. Z. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy C. z dnia 27 września 2018 r. w przedmiocie włączenia do gminnej ewidencji zabytków budynku położonego w [...] na działce ewidencyjnej nr [...] gmina C. I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy C. solidarnie na rzecz skarżących S. W., T. W. i J. Z. kwotę 831 zł (osiemset trzydzieści jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S. W., T. W. oraz J. Z. reprezentowanych przez pełnomocnika adwokata P. K. jest czynność Wójta Gminy C. z dnia 27 września 2016 roku w przedmiocie ujęcia nieruchomości – budynku mieszkalnego mieszczącego się pod adresem [...] w Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy C. .

Skarżący w skardze podnieśli następujące zarzuty naruszenia:

1. prawa materialnego, tj. art. 22 ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w zw. z § 18 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem, polegającym na niewłaściwym zastosowaniu przepisów poprzez: bezpodstawne i dowolne uznanie budynku za zabytek w sytuacji, gdy nie posiada on cech zabytku w myśl art. 3 pkt 1 i 2 ustawy oraz poprzez umieszczenie karty adresowej przedmiotowego budynku w gminnej ewidencji zabytków bez sprawdzenia czy dane w niej zawarte są wyczerpujące i zgodne ze stanem faktycznym oraz czy budynek spełnia przesłanki definicji zabytku w myśl przywołanej ustawy, w szczególności braku stosownej dokumentacji potwierdzającej kluczowe w tej sprawie ustalenia.