Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Lu 976/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Asesor sądowy Maciej Gapski Protokolant Specjalista Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K. P. i K. P. na czynność Wójta Gminy Werbkowice z dnia 24 sierpnia 2023 r., znak: ROŚ.4125.1.2023.BSW w przedmiocie wyłączenia obiektu z gminnej ewidencji zabytków I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Wójta Gminy Werbkowice na rzecz skarżących K. P. i K. P. (solidarnie) kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 26 września 2023 r., K. i K. P. (dalej jako: skarżący), właściciele nieruchomości oznaczonej jako działka nr ew. [...] położona w P. (gm. W.), wnieśli skargę na czynność Wójta Gminy Werbkowice z 24 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy wyłączenia karty adresowej obiektu (budynku znajdującego się na ww. działce) z gminnej ewidencji zabytków.

Skarżący, reprezentowani przez pełnomocnika profesjonalnego, podnieśli zarzuty naruszenia:

(1) art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840 ze zm., dalej: u.o.z.), poprzez dokonanie przez Wójta błędnej oceny pochodzenia oraz historii budynku, a w konsekwencji pomylenie go z innym budynkiem z innej miejscowości i uznanie tym samym spornego budynku za starą gorzelnię w P., którą nigdy nie był; w związku z zaistnieniem pomyłki po stronie organu konserwatorskiego, sporny budynek powinien zostać wyłączony z gminnej ewidencji zabytków, ponieważ nie jest budynkiem, którego cechy zostały mu przypisane;

(2) art. 22 ust. 4 i ust. 5 pkt 3 u.o.z. w zw. z art. 3 pkt 1 i 2 u.o.z. w zw. z § 18 ust. 2 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem (Dz. U. z 2021 r. poz. 56 - dalej: rozporządzenie MKiDN), poprzez bezpodstawną odmowę wyłączenia z gminnej ewidencji zabytków karty adresowej zabytku nieruchomego sporządzonej dla spornego budynku, w sytuacji, gdy dane zawarte w karcie adresowej dotyczą innego budynku;