Odmowa przywrócenia terminu złożenia wniosku o zwolnienie ze składek w kontekście przepisów COVID-19 - Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. I GSK 1120/23

W kontekście pandemii COVID-19, organ administracji publicznej ma obowiązek stosowania się do przepisów dających możliwość przywrócenia terminów procesowych i materialnych, których niezachowanie skutkuje ujemnymi konsekwencjami dla strony, zapewniając jednocześnie wyczerpujące informowanie strony o wymaganiach proceduralnych, wpływających na jej prawa i obowiązki.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Go 233/23 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 lutego 2023 r. nr 510100/0001217/2021/05/O/P w przedmiocie zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Go 233/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po rozpoznaniu skargi J.D. (dalej: Skarżący, Strona) uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) z 22 lutego 2023 r. oraz poprzedzającą ją decyzję ZUS z 30 lipca 2020 r. odmawiającą Skarżącemu prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

25 czerwca 2020 r. za pośrednictwem platformy PUE ZUS Strona złożyła wniosek o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek należnych za maj 2020 r.

Decyzją z 30 lipca 2020 r., nr ZUS na podstawie art. 31 zq ust. 7 ustawy

z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm., dalej: ustawa COVID-19) w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 266, dalej: u.s.u.s.), odmówił Stronie prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na własne ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za maj 2020 r.