Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 października 2024 r., sygn. III SA/Wr 343/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Andrzej Nikiforów, , po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 2 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 maja 2023 r. nr SKO 4401.12.2023 w przedmiocie negatywnej opinii wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. B. (dalej: strona, skarżąca) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 maja 2023 r. Nr 4401.12.2023 utrzymujące w mocy - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.; dalej jako "Kpa") - postanowienie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Siechnicach (dalej: GKRPA) z dnia 11 kwietnia 2023 r., nr 04/2023, opiniujące negatywnie wniosek skarżącej o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punkcie sprzedaży pod adresem: S., "ul. [...]" (dalej: sklep spożywczy).

Jak wynika ze stanu faktycznego sprawy skarżąca, prowadząca działalność gospodarczą pod firmą F., dnia 15 listopada 2021 r. złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości:

A - do 4,5 % zawartości alkoholu oraz piwo,

B - powyżej 4,5 % do 18 % zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa),

C - powyżej 18 % zawartości alkoholu

do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczym.

Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2023 r., 04/2023 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Siechnicach negatywnie zaopiniowała otrzymany wniosek. Stwierdzono, że lokalizacja punktu sprzedaży napojów alkoholowych narusza zasady usytuowania takich punktów, określone w uchwale nr LIII/451/18 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 23 sierpnia 2018 r. w sprawie zasad ustanowienia na terenie Gminy Siechnice miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Sklep spożywczy jest bowiem usytuowany w odległości mniejszej niż 40 metrów od kościoła pw. Św. F. w S.