Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. III SA/Wr 158/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędzia WSA Maciej Guziński, , Protokolant specjalista Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5 % zawartości alkoholu oraz na piwo oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. W. (dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we W. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] negatywnie opiniujące wniosek w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w [...] "A" przy ul. [...] we W.

Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we W. - działając na podstawie art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487 ze zm., dalej jako ustawa o wychowaniu w trzeźwości, ustawa.), art. 106 § 5, art. 123 i art. 124 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz.1257, dalej w skrócie k.p.a.), uchwały nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] września 2003 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu ( z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na terenie miasta W. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Dz. Urz. Woj. Doln. Nr 207, poz. 2950 ze zm.), uchwały Nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] lipca 2011 r. w sprawie zasad usytuowania we W. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz wprowadzenia zakazu sprzedaży, podawania oraz spożywania napojów alkoholowych w miejscach, obiektach lub na określonych obszarach miasta (Dz. Urz. Woj. Doln. 2014r. poz. 4456 ze zm.) oraz zarządzenia nr [...] Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie powołania Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we W. - negatywnie zaopiniował złożony przez stronę wniosek wskazując niezgodność lokalizacji punktu sprzedaży napojów alkoholowych z przepisami uchwały Nr [...]. W szczególności powołano się na § 1 ust. 1 powołanej uchwały wyłączający dopuszczalność usytuowania miejsc stałej sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w najbliższej okolicy placówek szkolnych, wychowawczych i opiekuńczych, młodzieżowych domów kultury świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży. Organ ustalił, że lokal należący do wnioskodawczyni usytuowany jest w najbliższej okolicy Publicznego Przedszkola "B". Podczas przeprowadzonych przez organ oględzin stwierdzono m. in., że jest możliwy wzrokowy i słuchowy kontakt pomiędzy punktem sprzedaży, a obiektem chronionym. Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe okoliczności Komisja uznała, że zaistniały podstawy do negatywnego zaopiniowania wniosku strony.