Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 października 2024 r., sygn. III SA/Wr 19/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska, , Protokolant Specjalista Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 października 2024 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 6 września 2023 r. nr SKO 4401.19.2023 w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. B. (dalej: skarżąca, strona) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z 6 września 2023 r. nr SKO 4401.19.2023, utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza S.2 (dalej: Burmistrz, organ I instancji, organ zezwalający) z dnia 3 sierpnia 2023 r., nr WOP.7340.2.19.2021, odmawiającą skarżącej udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz na piwo w punkcie sprzedaży zlokalizowanym pod adresem: ul. [...], S., [...] S.1.

Jak wynika z akt sprawy, opisaną na wstępie decyzją z 3 sierpnia 2023 r. organ pierwszej instancji odmownie załatwił wniosek skarżącej o udzielenie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej zawartości do 4,5% alkoholu oraz na piwo we wskazanym wyżej punkcie sprzedaży. Decyzja ta została podjęta na podstawie art. 104 k.p.a., w związku z art. 18 ust. 1 i 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 165, z późn. zm.; dalej: ustawa o wychowaniu w trzeźwości), z uwagi na stanowisko Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w S.2 (dalej: GKRPA) negatywnie opiniujące wniosek powyższy strony.

Od decyzji pierwszoinstancyjnej strona wniosła odwołania zarzucając naruszenie przepisów prawa, w tym: