Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 września 2024 r., sygn. I SA/Bd 411/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Wiśniewska Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 września 2024 r. sprawy ze skargi P. J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 26 kwietnia 2024 r. nr 0401-IEE.7113.53.2024.2 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w T. wszczął postępowanie egzekucyjne z majątku P. J. (dalej: Skarżący, Strona, Zobowiązany, Wnioskodawca) na podstawie tytułów wykonawczych o nr: [...] r. Powyższe tytuły wykonawcze obejmują zaległości z tytułu składek na: ubezpieczenia społeczne za miesiące od stycznia 2010 r. do sierpnia 2011 r., od października 2011 r. do kwietnia 2013 r. oraz czerwiec 2013 r., ubezpieczenie zdrowotne za miesiące od października 2010 r. do sierpnia 2011 r., od października 2011 r. do kwietnia 2013 r. oraz Fundusz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za styczeń 2010 r., miesiące od października 2010 r. do sierpnia 2011 r., od października 2011 r. do kwietnia 2013 r. Odpisy tytułów wykonawczych doręczono Stronie [...] r., [...] r. oraz [...] r.

W związku z otrzymanymi zawiadomieniami o zajęciu wynagrodzenia za pracę, Skarżący wniósł o umorzenie postępowania egzekucyjnego w trybie art. 59 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji – dalej: "u.p.e.a.". Wnioskodawca wskazał na przedawnienie należności oraz niedoręczenie upomnień.

Postanowieniem z dnia [...] r. Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w T. odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych o nr [...].

W zażaleniu Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania egzekucyjnego oraz uchylenie zajęcia świadczeń w trybie art. 79 § 1 u.p.e.a., ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia Dyrektorowi Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w T.. Skarżący zakwestionował prawidłowość i skuteczność doręczenia kierowanej do niego przez ZUS korespondencji. Stwierdził, że decyzje ZUS i tytuły wykonawcze nie zostały mu doręczone, ani przekazane przez któregokolwiek z domowników. Podniósł, że tytuły wykonawcze wystawiono po upływie 5 lat od wydania decyzji ZUS. Upływ biegu terminu przedawnienia należności spowodował ich wygaśnięcie, co stanowi podstawę do umorzenia postępowania egzekucyjnego.