Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 29 października 2024 r., sygn. II SA/Bd 653/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2024 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. N. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2024 r., nr [...].MŚ Starosta T., działając na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia [...] marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r., poz. 977, dalej u.p.z.p. albo ustawa), art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 82), art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 755 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy C. znak: [...] z dnia [...] marca 2023 r. w sprawie uzgodnienia, w zakresie ochrony gruntów rolnych, projektu decyzji

o warunkach zabudowy dla M. i J. N. w związku z zamierzeniem budowlanym, orzekł o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy

w związku z zamierzeniem budowlanym polegającym na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] w miejscowości K., gmina C..

W uzasadnieniu postanowienia orzekający organ I instancji podniósł, iż planowana inwestycja nie mogła zostać zrealizowana, albowiem przedmiotowa działka stanowi grunt rolny m. in. klasy RII. (łączna powierzchnia działki wynosi 0,1182 ha). Organ zwrócił uwagę, iż inwestycja ma zostać zrealizowana na działce, na której znajdują się grunty rolne klasy RII, które stosownie do zapisów art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (dalej: ustawa), są pod szczególną ochroną. Organ przywołał także treść przepisu art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe, jeżeli teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1.