Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 października 2024 r., sygn. II SA/Ol 226/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2024 r. sprawy ze skargi L. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 stycznia 2023 r. Burmistrz (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji") wymierzył L. spółce z o.o. (dalej: "spółka", "skarżąca") administracyjną karę pieniężną w wysokości 1.757.785,00 zł za usunięcie bez zezwolenia wymienionych w rozstrzygnięciu 691 sztuk drzew z działki [...] i zobowiązał spółkę do jej uiszczenia w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

W złożonym od powyższej decyzji odwołaniu spółka podniosła, że jej przedstawicie

i wykonawca wycinki złożyli spójne zeznania, że przedmiotem zlecenia nie była wycinka drzew wymagających zezwolenia. Stwierdziła, że wycięcie drzew miało miejsce poza jej wiedzą i wolą. Zarzuciła, iż Burmistrz pominął to, że Komisariat Policji [...] umorzył postępowanie w sprawie usunięcia drzew z terenu ww. działki i ich zaboru w celu przywłaszczenia z powodu niewykrycia sprawcy. Wywiodła, że skoro właścicielowi nieruchomości nie da się przypisać nielegalnej wycinki drzew, a policja nie wykryje sprawcy, postępowanie prowadzone w stosunku do właściciela nieruchomości powinno zostać umorzone.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej: "Kolegium") decyzją z 29 grudnia 2023 r. w pkt 1 uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w odniesieniu do drzew o liczbie porządkowej: 30; 31; 189-191; 206-207; 212-213; 214; 222-223; 246-247; 248- 249; 250-253; 258-260; 267-268; 271-276; 277; 278; 290-292; 384; 390; 391; 392; 394; 397; 425; 502; 516; 533; 572; 574; 583; 589; 593; 596; 612; 616; 658; 667 i w tej części orzekło co do istoty przez wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew, w pkt 2 utrzymało decyzję w mocy w pozostałym zakresie, zaś w pkt 3 orzekło, że łącznie kara pieniężna za usunięcie 666 drzew określonych w punkcie 1 i 2 tej decyzji wynosi 1 728 397,90 zł.