Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 306/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Człowiekowska Sędziowie: SWSA Małgorzata Łoboz AWSA Anna Kopeć (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. S. - [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 grudnia 2023 r., znak SKO.ZP/415/582/2023 w przedmiocie odmowy uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy 1. Uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji, 2. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżącej A. S. – [...] kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta Myślenicki postanowieniem z dnia 24 października 2023r. nr GM.6123.5.Ca.126.2023 odmówił uzgodnienia - w zakresie ochrony gruntów rolnych - projektu decyzji Wójta Gminy Raciechowice nr 49/23 o ustaleniu, na wniosek A. S. - J., warunków zabudowy dla działki nr [...], posiadającej klaso-użytki: R IVb i RV, w miejscowości C. gmina Raciechowice, dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz towarzyszących urządzeń infrastruktury technicznej: przyłączy energetycznych NN, przyłączy do wody projektowanego ze studni, bezodpływowego zbiornika na nieczystości ciekłe, alternatywnie przydomowej oczyszczalni ścieków.

Organ I instancji stwierdził, że planowana inwestycja jest projektowana na działce na gruncie rolnym, stanowiącym klaso-użytki: R IVb i RV, które nie są gruntami szczególnie chronionymi, w myśl ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, niemniej są to grunty rolne i teren nigdy nie był zaliczony do terenów budowlanych. W szczególności w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Raciechowice, obowiązującym do dnia 31 grudnia 2003r., działka nr [...] położona była w obszarze "R" - tereny użytków rolnych, sadowniczych i ogrodniczych w obszarach rolniczych oraz w obszarze "E" - tereny użytków rolnych i ogrodniczych zakrzewień naturalnych w obszarach ekologicznych. Z kolei, w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Raciechowice, działka nr [...] położona jest w obszarze "LŁ" - tereny otwarte nieleśne. Polityka przestrzenna na obszarach LŁ obejmuje tereny lasów i zadrzewień oraz obrzeża lasów, tereny źródliskowe, tereny otoczenia cieków stanowiących ciągi ekologiczne, tereny chronione przed procesami erozyjnymi i osuwiskowymi, a zatem pełnią funkcje ochronne i turystyczno-wypoczynkowe. Na terenie tym wyklucza się wykorzystywanie nowych terenów dla funkcji osadniczej, w tym również związanej z działalnością rolniczą.