Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 września 2024 r., sygn. II SA/Łd 511/24

Dnia 12 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Marcin Olejniczak Protokolant st. asystent sędziego Marcelina Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2024 roku sprawy ze skargi E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 5 czerwca 2024 roku znak: KO.4111.111.2024 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Rawa Mazowiecka z dnia 4 kwietnia 2024 roku, znak: GOPS.ŚR.5211.4.02.2024.

Uzasadnienie

II SA/Łd 511/24

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga E. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 5 czerwca 2024 r. (znak: KO.4111.111.202) utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Rawa Mazowiecka z 4 kwietnia 2024 r. (znak: GOPS.ŚR.5211.4.02.2024) odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj.: Dz.U. z 2024 r., poz. 323) [dalej: ustawa o świadczeniach rodzinnych] w zw. z art. 63 ust. 1-3 ustawy z 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. z 2023 r., poz. 1429) [dalej: ustawa o świadczeniu wspierającym].

Z akt sprawy wynika, że E. N. 18 marca 2024 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym dzieckiem M. N., który 16 lutego 2024 r. został zaliczony do osób niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Orzeczenie zostało wydane do 28 lutego 2026 r., zaś wniosek o wydanie orzeczenia został złożony 6 listopada 2023 r.

Wójt Gminy Rawa Mazowiecka decyzją z 4 kwietnia 2024 r. odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad synem. W uzasadnieniu organ – powołując się na art. 63 ust. 2 - 3 ustawy o świadczeniu wspierającym - wskazał, że aby kontynuować zasady wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach dotychczasowych należy złożyć wniosek o nowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności albo o niepełnosprawności w terminie 3 miesięcy od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin ważności dotychczasowego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności albo orzeczenia o niepełnosprawności. Organ wskazał, że w niniejszej sprawie stosowny wniosek został złożony przed upływem ważności dotychczasowego orzeczenia. W takich okolicznościach, organ może przyznać świadczenie pielęgnacyjne na zasadach obowiązujących od 1 stycznia 2024 r. Następnie organ wskazał, że postępowanie w sprawie przyznania świadczenia na nowych zasadach obowiązujących od 1 stycznia 2024 r. jest w toku i zostało zawieszone postanowieniem z 25 marca 2024 r. Przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r. spowoduje, że nie będzie możliwe przyznanie świadczenia na zasadach od 1 stycznia 2024 r. W takich okolicznościach zaszła więc zależność między uprzednim rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji. Organ podniósł, że jak niniejsza decyzja stanie się ostateczna, postępowanie zostanie podjęte i E. N. uzyska prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących od 1 stycznia 2024 r., pod warunkiem spełnienia przesłanek do jego przyznania.